Исполнительное производство
Исполнительное производство – правоприменительная деятельность государства в лице специализированных органов - Федеральной службы судебных приставов России, связанная с принудительным исполнением вступивших в законную силу судебных актов, имущественного и не имущественного характера, исполнением актов иных правоприменительных государственных органов и должностных лиц.
Процессуальная деятельность службы судебных приставов должна строится на точном соблюдении Конституции Российской Федерации и действующего законодательства, в соответствии с принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Основными участниками исполнительного производства, помимо должностных лиц структурных подразделений службы судебных приставов, являются его стороны – взыскатель и должник, каковыми могут быть граждане и организации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Стороны исполнительного производства в соответствии с действующим законодательством вправе:
-знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
-представлять дополнительные материалы;
-заявлять ходатайства,
-участвовать в совершении исполнительных действий,
-давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства;
-возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
-заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие);
стороны имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Стороны исполнительного производства (взыскатель и должник) участвуют в исполнительном производстве как лично, так и через представителей. Наиболее квалифицированными представителями сторон исполнительного производства являются профессиональные советники по юридическим вопросам – адвокаты. Представители взыскателя и должника исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством.
Законодатель наделил должностных лиц Федеральной службы судебных приставов достаточно широкими полномочиями, направленными как на достижение своевременного исполнения судебных и иных актов в пользу взыскателя, так и на защиту законных интересов должника против необоснованных требований и проявления беззакония. Судебный пристав-исполнитель, являющийся государственным служащим вправе совершать исполнительные действия:
- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц;
- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
- производить оценку имущества и привлекать для оценки имущества специалистов;
- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- взыскивать исполнительский сбор;
- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; - устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества;
- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Должностные лица структурных подразделений службы судебных приставов зачастую ненадлежащим образом исполняют свои прямые должностные обязанности, проявляют незаконное бездействие или напротив, активные, заведомо незаконные действия, умышленно, вопреки действующему законодательству, отстаивая чьи-то интересы. Своевременно и юридически верно пресечь подобные действия, или напротив, активизировать работу судебных приставов – исполнителей может только профессиональный адвокат, знающий суть работы органов Федеральной службы судебных приставов, понимающий тонкости процессуальной деятельности в рамках исполнительного производства.
В соответствии с Федеральным Законом постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства (представителями), иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности, прокурорского надзора и оспорены в суде.